Интервью с Осташковским межрайонным природоохранным прокурором старшим советником юстиции Сергеем Прокофьевым
— Сергей Сергеевич, лето у нас на Селигере является наиболее горячим временем как для нарушителей природоохранного законодательства, так и для надзорного ведомства. Какие наиболее характерные нарушения выявлены в последнее время?
— Анализ экологической ситуации и результаты прокурорских проверок свидетельствуют о том, что наиболее острой проблемой в Осташковском районе является исполнение природоохранного законодательства при обращении с бытовыми отходами.
Так, в ходе выездной проверки с участием специалистов Осташковского отдела лесного хозяйства ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», главы администрации МО «Мошенское сельское поселение» установлено, что на земельном участке сельскохозяйственного назначения (земли запаса) в 100 м южнее д.Волоховщина Осташковского района (остров Хачин), в 452 метрах от водного объекта общего пользования – озера Селигер расположена несанкционированная свалка из бытовых и строительных отходов (отходы жизнедеятельности граждан, проживающих в указанном населенном пункте — полиэтилен, металл, дерево, кирпич, бой стеклянной тары, пластмассовые бутылки, бумажные упаковки и др.) размером 35 м х 9 м, размещенная на необорудованной площадке, на неизолированной от загрязнения почве.
При этом обустроенная в установленном порядке площадка с контейнерами для сбора бытового мусора в д. Волоховщина отсутствует, как отсутствуют организованные контейнерные площадки для сбора мусора в населенных пунктах д. Ласкоревщина, д. Сальниковщина, д. Толстик, д.Хретень, расположенных в границах острова Хачин, что свидетельствует об отсутствии организации органом местного самоуправления деятельности по сбору и вывозу мусора от указанных населенных пунктов, т.е. неисполнению полномочий, предусмотренных ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В связи с неустранением выявленных нарушений Осташковской межрайонной природоохранной прокуратурой направлено административное исковое заявление в Осташковский городской суд об обязании администрацию муниципального образования «Мошенское сельское поселение» в срок до 01.09.2017 года организовать деятельность по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на территории населенных пунктов МО «Мошенское сельское поселение» д. Волоховщина, д. Ласкоревщина, д. Сальниковщина, д. Толстик, д. Хретень, расположенных на острове Хачин, путем определения соответствующих требованиям санитарных правил мест сбора (контейнерные площадки) с последующим удалением отходов в места их утилизации (полигон ТБО), а также обязании администрации муниципального образования «Мошенское сельское поселение» в срок до 01.09. 2017 года организовать мероприятия по ликвидации несанкционированного размещения отходов, расположенного в 100 метрах южнее д. Волоховщина Осташковского района в границах указанного сельского поселения.
28.07.17 г. решением Осташковского городского суда исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Аналогичные нарушения выявлены в Залучьенском сельском поселении. В ходе выездной проверки установлено, что в 500 метрах от д. Залучье, справа от автодороги «Залучье – Сосница» образовалась несанкционированная свалка из бытовых и строительных отходов (размером 35м Х 9м, размещенная на необорудованной площадке, на открытой почве.
С целью устранения выявленных нарушений по данному факту прокуратурой внесено представление (находится в стадии рассмотрения).
— А какая ситуация с охраной водных объектов, прежде всего, озера Селигер, от сброса сточных вод?
Проблема остается актуальной. Как показывают проверки, неочищенные сточные воды загрязняют водные объекты.
Так, в ходе проведения проверки природоохранного законодательства в ЗАО «Пансионат с лечением «Сокол» установлено, что очистные сооружения переданы в аренду ООО «Коммунально-эксплуатационное предприятие «Сокол». Предприятием допускался сброс сточных вод в озеро Корегощ Осташковского района Тверской области с превышением нормативов допустимого воздействия на водный объект последующим показателям: БПК5, иону аммония, фосфатам.
С целью устранения выявленных нарушений 20.03.2017 г. в адрес ООО «КЭП «Сокол» внесено представление, по результатам рассмотрения которого должностное лицо предприятия привлечено к дисциплинарной ответственности.
За нарушение требований экологического законодательства по постановлению природоохранного прокурора ЗАО «КЭП «Сокол», а также виновное должностное лицо предприятия привлечены к административной ответственности по ст. 8.33, ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. Назначено наказание в виде штрафа. Размеры штрафов для юридического лица составили 30 000 и 10 500 руб., для должностного 3 000 и 5 500 руб. соответственно.
Прокуратурой 17.03. 2017 г. в Осташковский городской суд Тверской области было направлено исковое заявление об обязании организовать и обеспечить нормативную очистку сточных вод. Решением Осташковского городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме. ООО «Пансионат с лечением «Сокол» и ЗАО «КЭП «Сокол» установлен срок добровольного исполнения решения суда до 01.07. 2018 г. Исполнение судебного решения находится на контроле межрайпрокуратуры.
— Периодически газета «Селигер» приводит факты, когда жителям оказывается недоступен берег ближайшего водоема. Как реагирует прокуратура?
— Да, незаконное воспрепятствование гражданам в пользовании береговой полосой по-прежнему остается нерешенной проблемой в районе.
Например, прокуратурой проведена проверка по обращению гр. С. по факту нарушения водного и земельного законодательства в д. Никола Рожок Ботовского сельского поселения Осташковского района Тверской области, в ходе которой установлено, что гр. Н. огорожен забором самовольно занятый земельный участок, расположенный в водоохраной зоне и береговой полосе водного объекта оз. Селигер.
В целях устранения выявленных нарушений в Осташковский городской суд Тверской области направлено исковое заявление с требованием обязать Нестерова Дмитрия Борисовича освободить самовольно занятый земельный участок площадью 4121,71 кв.м, от ограждения (забора), состоящего из деревянных столбов, забитых в землю и деревянных перекрытий в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу (находится в стадии рассмотрения).
— Не менее актуальной проблемой является соблюдение правил безопасности в пожароопасный период. А также браконьерские рубки леса. Что выявляют прокурорские проверки?
— В ходе прокурорской проверки в деятельности ООО «ЭКСПО ЛЕС» выявлены нарушения вышеназванных нормативных правовых актов ввиду следующего.
18.07. 2017 г. в 14 часов в квартале 10 выделе 9 лесосека № 1 Каменского участкового лесничества (площадь 3,9 га) ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области» (лесной участок разрабатывался ООО «ЭКСПО ЛЕС» на основании лесной декларации № 8 от 21.11. 2016 г. сроком заготовки древесины с 24.11. 2016 г. по 23.11. 2017 г.) установлено, что рубкой пройдена не вся площадь делянки, работы по заготовке древесины на ней не осуществляются, техника и рабочие выведены из лесосеки.
Вместе с тем в точке № 1, по указанным в плане схемы (прилагаемой к акту проверки от 18.07.2017) координатам, в северной части лесосеки имеется штабель древесины породы береза и осина размерами 6,10м Х 15м, высотой 2 метра, который не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Таким образом, юридическое лицо ООО «ЭКСПО ЛЕС», не организовав и не проконтролировав выполнение нормативных требований по отделению штабеля из заготовленного леса противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 в пожароопасный период, не обеспечило надлежащий контроль за соблюдением указанных выше нормативных правовых актов, что привело к нарушению правил пожарной безопасности в лесах.
По данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 КоАП РФ. Виновные лица по постановлению прокурора привлечены к административной ответственности в виде предупреждения.
На территории района имеют место факты незаконной рубки лесных насаждений.
Например, факт незаконной рубки лесных насаждений был выявлен в квартале 219 выделе 8 Селигерского участкового лесничества ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области».
Согласно справке-расчету, представленной ГКУ «Осташковское лесничество Тверской области», ущерб Российской Федерации от указанной незаконной рубки составил 49342 руб.
Материал проверки по данному факту направлен в МО МВД России «Осташковский» для решения вопроса об уголовном преследовании по факту выявленного нарушения уголовного законодательства. По результатам проверки возбуждено уголовное дело.
— Спасибо за беседу. Ждем новой информации о деятельности Осташковской межрайонной природоохранной прокуратуры.