(далее – Решение) установлено несоответствие положений Решения нормам жилищного законодательства.
Решением установлены недифференцированные ставки платы за содержание и ремонт жилого помещения, капитальный ремонт для всех собственников помещений муниципального образования независимо от перечня объемов услуг и работ, необходимых конкретному дому, что привело к нарушению прав собственников помещений многоквартирных домов г.Осташкова, которым плата за содержание и ремонт установлена вопреки их воле, в нарушение установленного действующим законодательством порядка.
Размер платы не определялся расчётным путём исходя из перечня работ и услуг, утверждённого собственниками помещений, а также их стоимости на территории МО «Городское поселение – г.Осташков».
В соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 — 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.
Исходя из названной нормы Жилищного кодекса Российской Федерации фактическим основанием для установления органом местного самоуправления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения являются результаты голосования полномочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, отражённые в соответствующих протоколах, из которых усматривалось бы, что вопросы установления указанной платы были вынесены на рассмотрение общего собрания, но по ним не были приняты решения.
Вместе с тем, в Совете депутатов отсутствуют результаты голосования общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах (протоколы проведения собраний), расположенных в муниципальном образовании «Городское поселение – г.Осташков», и такие документы на день принятия Решения 19.02.2014 в Совет депутатов представлены не были.
Утверждение Решением Совета депутатов Перечня работ (услуг) по содержанию и ремонту жилищного фонда на территории МО «Городское поселение – г.Осташков», согласно приложению 2 к настоящему Решению также является незаконным, поскольку такие полномочия при выборе собственниками жилых помещений способа управления многоквартирными домами в виде непосредственного управления предоставлены законом исключительно самим собственникам при проведении общих собраний, и должны быть закреплены в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, либо в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме — в случае, предусмотренном частью 1.1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Решение Совета депутатов МО «Городское поселение – г.Осташков» от 19.02.2014 №36 «Об утверждении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, об утверждении перечня работ по содержанию и ремонту жилищного фонда на территории муниципального образования «Городское поселение – г.Осташков»» в полном объёме не соответствует требованиям действующего законодательства в сфере жилищных правоотношений.
В целях недопущения нарушения жилищных прав граждан 13 марта 2014 года прокурором г.Осташкова в Осташковский городской суд направлено заявление о признании Решения недействующим в полном объёме с момента его принятия. О результатах рассмотрения заявления прокурора жители г.Осташкова будут проинформированы дополнительно.
Прокурор г.Осташкова советник юстиции А.А. Тихомиров