Семь месяцев назад, после проведения мартовских выборов, я вступил в должность главы муниципального образования «Осташковский район». В своей предвыборной Программе обещал, в случае избрания, регулярно встречаться с избирателями в различных форматах и аудиториях и отчитываться о проводимой работе за определённый период времени. Сначала о том, что мне досталось в наследство. Разрыв в бюджете района составлял 70 миллионов, 330 миллионов долгов муниципальных и иных теплоснабжающих организаций. Дорог нет, финансирования нормального нет, электричество подорожало на 40%, что не было учтено в бюджете, проблемы по тепло- и водоснабжению. Кредит в 56 миллионов, взятый прежней администрацией, был предъявлен к оплате в этом году. Кроме этого, в связи с введением в действие 305 постановления администрации Тверской области об ограничениях по отчуждению земли в пределах курорта «Селигер» существенно снизились поступления в доход от продажи участков и имущества. Серьёзный ущерб для местного бюджета нанёс вывод кожевенного завода как налогоплательщика с территории района. Всё вместе взятое плюс низкая собираемость налогов отрицательно влияли на доходную часть бюджета.
В этой ситуации пришлось мобилизовывать все моральные и материальные ресурсы. Но в первую очередь необходимо было подобрать работоспособную команду. Я считаю, что мне это удалось. Сегодня в команде работают мои единомышленники, профессионалы, хорошо знающие курируемые направления работы. Вместе пытаемся решать насущные проблемы и определять основные направления в развитии территории.
Что удалось сделать за короткий промежуток времени? Чего не удалось, но хотелось? Какие планы на будущее? Я постараюсь ответить на эти и другие вопросы.
Как известно, экономическую основу местного самоуправления составляют средства бюджета и имущество, находящееся в муниципальной собственности. Какое реальное положение дел на сегодняшний день в этом направлении?
БЮДЖЕТ
МО «ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН»
В первоочередном порядке провели оценку реалистичности принятого бюджета на 2011 год, обоснованности и целесообразности распределения бюджетных средств по направлениям их расходования, принятых бюджетных обязательств, а также муниципального долга.
В результате проделанной работы доходная часть бюджета муниципального образования «Осташковский район» увеличена на 51215 тыс. руб., в том числе по налоговым и неналоговым доходам на 4518 тыс. руб., межбюджетным трансфертам из областного бюджета Тверской области на 46697 тыс. руб.
Увеличение поступлений в бюджет и перераспределение бюджетных ресурсов в пользу решения первоочередных социально значимых вопросов позволило муниципальному образованию:
— принять участие в реализации на условиях софинансирования из областного бюджета Тверской области приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование»;
— обеспечить погашение кредиторской задолженности прошлых лет муниципальных бюджетных учреждений за полученные материальные ценности, выполненные работы, оказанные услуги в общей сумме 4721 тыс. руб.;
— оказать дополнительную финансовую помощь поселениям в сумме 7343 тыс. руб.
— выделить средства для создания резерва топлива для бесперебойного прохождения отопительного периода 2011-2012 годов в сумме 5000 тыс. руб.
— погасить задолженность по бюджетному кредиту в сумме 56000 тыс. руб.
Поставленные задачи в области финансовой политики могли быть достигнуты только при поддержке Губернатора и Правительства Тверской области.
В настоящее время проводится работа по формированию бюджета муниципального образования на 2012 год и плановый период 2013-2014 годов.
Бюджетная политика муниципального района на среднесрочную перспективу будет ориентирована на повышение качества жизни населения, которое будет достигаться, прежде всего, за счёт создания условий для обеспечения жителей доступными и качественными муниципальными услугами.
Как и в предыдущие годы, муниципальный бюджет сохранит социальную направленность, т.е. основные направления расходования бюджетных средств это: финансовое обеспечения предоставления муниципальных услуг в области образования, культуры, социальной политики.
Пользуясь случаем, хочу обратиться к руководству ЗАО «Осташковский кожевенный завод» и попросить исполнить обязанность по уплате налога на доходы физических лиц на территории района, как это было до 2010 года. В связи с перерегистрацией кожзавода на территории г.Москвы бюджет района не дополучил за 2010 и 2011 годы порядка 34 млн. рублей.
Доходы бюджета района формируются также за счет продажи имущества и земельных участков. Если с приватизацией имущества особых проблем нет, и большинство объектов муниципальной собственности по результатам торгов обретают нового собственника, то с продажей земли дела обстоят намного сложнее. Причина тому – вступление в действие постановления администрации Тверской области №305, о признании Осташковского района территорией курорта «Селигер» местного значения. В связи с требованиями этого постановления, в настоящее время продажа земли в районе не только не производится, но и отменяются ранее вынесенные постановления главы района о предоставлении земельных участков в собственность за плату.
Проведённой проверкой выявлено свыше 500 правовых актов бывшего главы Осташковского района за период январь 2008 — март 2011 г.г., принятых с нарушением порядка предоставления земельных участков, установленного действующим законодательством. Свыше 400 постановлений, дающие право предоставления в частную собственность земельных участков на территории курорта местного значения, сегодня обжалуются природоохранной прокуратурой в судебном порядке, что в дальнейшем влечет возврат земельных участков в государственную собственность.
Данные нарушения влекут за собой взыскания с казны муниципального образования «Осташковский район» денежных сумм по сделкам. Ориентировочно минимальная сумма, подлежащая возврату из бюджета района, составит около 90 млн. рублей. Более точные сведения будут формироваться в процессе судебных разбирательств.
Однако сегодня есть все предпосылки для пополнения бюджета района за счет продажи имущества. Для этого разработан и утвержден Прогнозный план приватизации муниципального имущества сроком на три года. Муниципальное имущество отчуждается в соответствии с требованиями Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которым ограничивается количество объектов, находящихся в муниципальной собственности. Таким образом, в текущем году намечены к продаже на аукционе ряд объектов муниципальной собственности, аукционные торги по которым пройдут в ближайшее время.
ЭКОНОМИКА
Промышленную отрасль района представляют 6 предприятий, на которых трудятся – около 1 500 человек. За прошедший период (9 месяцев 2011 года) объём производства увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — на 53,3%. Это обусловлено, прежде всего, ростом объемов производства хромовых кожтоваров ЗАО «Осташковский кожевенный завод» — на 77%, выпуска дверных блоков ООО «Софья» — на 27,9%, пошива детской одежды ООО «Радуга» — на 15.2%. Считаю, что для сохранения достигнутых результатов руководителям предприятий района необходимо внедрение новых энергоэффективных технологий, дальнейшее развитие производства, участие в региональных и федеральных инвестиционных проектах, что позволит повысить производительность труда, увеличить количество рабочих мест, повысить заработную плату работникам, осуществлять социальные и благотворительные программы.
Также увеличился объем розничного товарооборота по крупным и средним предприятиям — в 2,8 раза по сравнению с прошлым годом, за счет ввода в 2011 году новых торговых площадей (магазины: «Кутюрье», «Я родился и расту», «Фаворит», «Апельсин», кафе «Полет»), а также притока туристов в летний период и роста цен на товары.
В системе потребительского рынка важным звеном является общественное питание, темп роста которого по крупным и средним организациям составляет 114,3 % к аналогичному периоду 2010 года.
Демографическая ситуация в районе остается неблагоприятной. Смертность продолжает превышать рождаемость.
По итогам 9 месяцев 2011 года родилось 202 человека, что на 6 человек больше, чем за аналогичный период 2010 года, умерло на 52 человека меньше, чем за 9 месяцев 2010 года. Численность умерших за 9 месяцев 2011 года составляет 361 человек.
Основным и стабильным источником доходов для большинства населения района является заработная плата. Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям Осташковского района за 9 месяцев 2011 года составила 13 702,4 руб., что на 110,8% выше среднемесячной заработной платы за аналогичный период прошлого года.
Численность занятых в экономике осталась на уровне прошлых лет и составляет 11,3 тыс. чел.
В целом ситуация на рынке труда района остается стабильной. За это время в центр занятости обратилось 1 155 человек, из них трудоустроено 817 человек.
По программе содействия самозанятости населения 23 безработных гражданина зарегистрировали индивидуальную трудовую деятельность и получили финансовую помощь в размере 1 352,4 тыс. руб. (58 800 руб. на одного чел.). Семь из них создали 10 дополнительных рабочих мест.
Самозанятость на основе предпринимательской деятельности является не только снижением уровня безработицы на рынке труда, но и одним из направлений решения социально-экономических проблем населения.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района составляет 1 209 единиц, из них 657 занимаются розничной торговлей.
Меры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реализуются в рамках областной целевой и муниципальной программ содействия в развитии предпринимательства.
Важным звеном в экономике района является агропромышленный комплекс. На территории Осташковского района сельскохозяйственным производством занимаются 11 сельскохозяйственных предприятий, 44 действующих крестьянских (фермерских) хозяйств, 2 849 личных подсобных хозяйств граждан.
Хозяйства всех категорий производят молоко, мясо КРС, овец, свиней и птицы, яйцо, но всё же основными поставщиками животноводческой продукции в продовольственные фонды остаются сельскохозяйственные предприятия.
К сожалению, по итогам прошедшего периода в этой отрасли особенно похвастаться нечем. Однако есть положительные тенденции. С приростом по отношению к прошлому году по отдельным видам продукции сработали ООО «Покровское», крестьянское (фермерское) хозяйство Румянцева, ООО «Топинамбур».
Итогом сельскохозяйственной страды в районе стали сельскохозяйственная ярмарка и проведение Дня работников сельского хозяйства.
В целях улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в районе разработана долгосрочная целевая программа «Содействие в развитии сельского хозяйства на территории МО «Осташковский район» Тверской области на 2011-2013 годы», которая является продолжением федеральной и региональной политики в сельском хозяйстве. В рамках реализации мероприятий в текущем году 7 участников программы получили свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на сумму 4 797 тыс. рублей.
Жилищно-коммунальное и
газовое хозяйство, связь, транспорт
Одним из направлений улучшения жизнедеятельности населения Осташковского района является развитие сферы жилищно-коммунального и газового хозяйства, транспорта и связи.
С этой целью были разработаны и утверждены целевая Программа по газификации муниципального образования «Осташковский район, Программа по развитию системы жилищно-коммунального и газового хозяйства, Программа развития транспорта, связи и дорожного хозяйства в Осташковском районе.
Муниципальная целевая Программа по газификации предусматривает перевод на природный газ внутридомового газового оборудования. На сегодняшний день переведены на природный газ 4054 квартиры в г.Осташкове. С ЗАО «Севзапспецстрой» заключен муниципальный контракт на перевод на природный газ еще 1737 квартир. Данные работы будут выполнены в текущем году. В целом по городу будет газифицировано 65% квартир от объема предусмотренного планом Программы.
Закрытым акционерным обществом «Осташковский кожевенный завод» осуществлен перевод котельной на природный газ и выполнена реконструкция тепловых сетей района кожевенного завода с переводом на четырех-трубную систему.
ООО «Тверьэнергогаз» построены и подключены к природному газу четыре блочно-модульные котельные. В районе Сельхозтехники ведется реконструкция тепловых сетей с переводом на 4-х трубную систему.
В текущем году администрацией Осташковского района поданы бюджетные заявки на выполнение строительно-монтажных работ по газификации третьей очереди г.Осташкова и дальнейшее продолжение работ по газификации сельских населённых пунктов Осташковского района.
В целях улучшения качества связи силами ОАО «Ростелеком» проводятся работы по переходу на цифровые технологии. Ведётся замена аналоговых АТС на цифровые, воздушные кабельные медно-жильные линии меняются на оптико-волоконные.
Если говорить о сфере транспорта, то можно отметить, что произошла смена руководства в МУП «Осташковское автотранспортное предприятие», на которое мы возлагаем определённые надежды. На сегодняшний день функционируют автобусные сообщения по всем социально-значимым маршрутам в пределах района. В рамках конкурсного отбора, проводимого Министерством транспорта Тверской области, получен автобус ЛИаЗ для использования по городским маршрутам. Делается всё возможное для создания нормальных условий по транспортному обслуживанию населения.
К сожалению, автотранспортное предприятие находится в тяжелом финансовом положении. По решению налогового органа приостановлены операции по счетам. Вынесен запрет на отчуждение имущества. Имеются значительные долги по платежам в бюджет, пенсионный фонд и оплате труда работникам предприятия.
Администрацией района принимаются меры по оказанию помощи предприятию и решается вопрос по созданию альтернативного предприятия.
Здравоохранение
Одно из слагаемых повышения уровня жизни — возможность получить качественные медицинские услуги.
В этих целях принята целевая программа развития здравоохранения района на три года. Подписано соглашение между администрацией Тверской области и администрацией района о взаимодействии при реализации мероприятий определённых целевой Программой «Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011-2012 годы».
В соответствии с этими Программами:
— в сентябре текущего года начат ремонт бывшего хирургического корпуса больницы, на который будет затрачено около 12,2 млн. руб., по окончанию ремонта предполагается размещение в нем педиатрического отделения и детской консультации;
— в следующем году планируется ремонт женской консультации, на который будет направлено — 2,1 млн. руб.;
— начат ремонт помещений в поликлинике для перевода стоматологической поликлиники из аварийного здания в основной корпус стационара ЦРБ, а также ремонт инфекционного отделения на сумму 2,14 млн. руб.
По Программе «Модернизация здравоохранения Тверской области на 2011-2012 годы» будет получено новое современное оборудование на сумму около 10 млн. руб. Выделены значительные средства на внедрение новых современных информационных систем в здравоохранении, на повышение доступности амбулаторно-поликлинической помощи.
За счет средств обязательного медицинского страхования планируется получение гематологического анализатора нового поколения, на который выделено 280 тыс. руб.
В июле текущего года получена лицензия на оказание специализированной стационарной медицинской помощи по педиатрии, терапии, хирургии.
В настоящее время приобретены 2 единицы автотранспорта для скорой помощи и амбулаторно-поликлинического подразделения, и новая мебель в детскую консультацию.
В Осташковской ЦРБ был проведен ряд мероприятий по повышению доступности и качества медицинской помощи:
— с мая текущего года осуществляется электронная запись на прием к врачам-специалистам областной клинической больницы, это позволяет сократить время на посещение пациентами регистратуры и ожидание приема врача в областной поликлинике;
— в поликлиниках введен «лист ожидания» с указанием гарантированной даты и времени приема;
— с марта текущего года еженедельно по графику осуществляются выезды врачебной бригады на фельдшерско-акушерские пункты;
— в городской поликлинике организован еженедельный прием районных специалистов (терапевт, хирург, невролог);
— к приему в женской консультации привлечены врачи акушер-гинекологи стационара;
— дополнительно введены 0,5 ставки врача УЗИ-диагностики;
— в связи с высоким уровнем онкологической заболеваемости в районе дополнительно введено 0,75 ставки врача-онколога;
— активно проводится работа по диспансеризации работающих граждан в рамках национального проекта «Здоровье»;
— с октября на базе детской консультации организована служба педиатрической неотложной медицинской помощи, для которой приобретён автомобиль повышенной проходимости;
— с июля в больнице организован централизованный пункт выдачи листков нетрудоспособности;
— организован бесплатный прием 2 раза в неделю врача-окулиста из Селижаровской ЦРБ и один раз в неделю окулиста из МСЧ-139;
— приняты на работу сертифицированный врач общей практики и врач — педиатр из соседнего района.
Уделяется много внимания повышению квалификации медицинских кадров. Также ведётся работа по привлечению молодых специалистов. В этих целях заключаются целевые контракты с Тверской государственной медицинской академией. Заключившим контракт из бюджета муниципального образования «Осташковский район» выплачивается ежемесячная стипендия в размере 1000 рублей.
В настоящее время ведется работа о передаче Осташковской ЦРБ из муниципальной собственности в государственную собственность Тверской области в связи с принятием нового Закона об обязательном социальном страховании.
ОБРАЗОВАНИЕ
Система образования на территории муниципального района представлена общеобразовательными учреждениями (3 школы в городе и 11- на селе), учреждениями дошкольного образования (7 городских и 4 сельских детских садика), двумя учреждениями дополнительного образования. Первостепенной целью современной общеобразовательной школы является достижение нового качества образования.
В настоящее время одной из самых актуальных проблем по отрасли «Образование» является дефицит мест в детских садах. Для решения данной проблемы начаты ремонтные работы в освободившемся здании Центра внешкольной работы с целью открытия нового детского сада «Сказка» на 60 мест. Новый детский сад планируется ввести в эксплуатацию в первом квартале 2012 г. и в дальнейшем продолжить последовательно решать данную проблему путём введения новых дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях.
К началу нового учебного года были подготовлены все образовательные учреждения муниципалитета. Для проведения работ по капитальному и текущему ремонту зданий из средств бюджета района было израсходовано 10 288,43 тыс. руб. Произведены ремонт крыши здания средней школы №3, замена оконных блоков в гимназии №2 и в Сорожской общеобразовательной школе. Выполнен частичный ремонт крыши и косметический ремонт помещений в здании начальной школы средней школы №1, капитальный ремонт септика в Зареченской общеобразовательной школе, ремонт пищеблока в детском саду «Улыбка», ремонт медицинского кабинета в детском саду «Солнышко». Подготовлено помещение для новой группы и частичный ремонт системы отопления в детском саду «Звёздочка» и мелкий текущий ремонт во всех общеобразовательных учреждениях города.
К сожалению, многие дошкольные учреждения, а также школы города и района требуют не только частичных ремонтов, но и капитальных.
Во многих учреждениях образования требуется замена системы отопления, водоснабжения, ремонты фасадов.
Плохо оснащены при детских садах площадки для прогулок. Серьезные денежные вложения необходимы в ремонт средней школы №1. Три здания школы требуют капитального ремонта. Нужно изыскать средства и на окончательный ремонт в средней школе №3.
Сельские школы и сады также требуют огромных затрат, чтобы отвечать современным требованиям.
В летний период была организована кампания по отдыху, оздоровлению и занятости детей. Данную кампанию оцениваю как продолжение социального воспитания, получаемого детьми в течение учебного года. Всего организованными формами отдыха были охвачены более двух тысяч детей, проживающих на территории района. Это детские лагеря дневного пребывания и загородный лагерь «Чайка».
В текущем учебном году была продолжена работа по организации подвоза учащихся к месту учёбы силами муниципального учреждения «Школьные перевозки». Теперь в автопарке данного учреждения 7 единиц школьного транспорта (в 2011 году приобретён автобус ПАЗ). Весь автобусный парк соответствует нормам ГОСТ и оборудован системой ГЛОНАСС. Подвозом пользуется более 100 учащихся из 5 базовых школ района.
Организован льготный проезд учащихся школ по проездным билетам на городском общественном транспорте, которым пользуются ежемесячно около 90 учащихся школ за 50% от полной стоимости проезда. Для проживающих в сельской местности тоже есть льготные проездные билеты, стоимость которых составляет 25% от полной стоимости проезда.
В августе 2011г. администрация района подписала Соглашение о взаимодействии муниципального образования с Министерством образования Тверской области для реализации комплекса мер по модернизации общего образования Тверской области.
В рамках проекта по модернизации в этом году осуществлён переход первоклассников на федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования во всех общеобразовательных учреждениях района.
Фонд оплаты труда учителей муниципальных общеобразовательных учреждений в среднем по району вырос на 30, 49%. На 30% увеличился фонд оплаты труда воспитателей детских дошкольных учреждений. Средняя заработная плата учителя в районе составила в сентябре — 14939 руб., воспитателя 10000 руб.
Работа по модернизации общего образования Тверской области рассчитана на несколько лет, направления деятельности будут осуществляться в рамках приоритетного национального проекта «Образование», национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» и муниципалитет будет принимать самое активное участие в этой работе.
От того, как будет устроена школьная действительность, какой будет система отношений школы и общества, насколько интеллектуальным и современным мы сможем сделать общее образование, будет зависеть благосостояние наших детей, внуков, всех будущих поколений.
Культура
Культура – это отрасль, которая формирует у человека такие качества, как нравственность, духовность, знания, поведение. Отрасль «Культура» в нашем районе представлена 45 учреждениями культуры, из них 37 — на селе, в которой трудятся 123 чел.
Культурная политика муниципального образования направлена на сохранение культурного потенциала и богатых традиций Селигерского края, на формирование образа территории и её самобытности, на повышение культурного имиджа района и увеличение числа проводимых культурно-массовых мероприятий на высоком художественном уровне.
В учреждениях культуры работает 121 клубное формирование, в том числе 56 – для детей до 14 лет. Общее количество участников художественной самодеятельности и клубов по интересам более 900 человек.
В текущем году было организовано и проведено более тысячи массовых мероприятий, из них 600 — для детей. Проведены ставшие традиционными фестиваль искусств «Музыкальные вечера на Селигере», фестиваль хоровых коллективов «Поющее Верхневолжье», районный фестиваль детского дошкольного творчества «Селигерские ершата», Межрегиональный молодёжный фестиваль авторской песни на Селигере им. Ю.И.Визбора «Распахнутые ветра». Сегодня идёт подготовка к проведению областного фестиваля народных театров «Театральная осень в Осташкове». Осташковский народный театр в этом году отмечает свой 50-летний юбилей.
Молодежная политика
Все большее количество молодых людей принимает активное участие в жизни общества, нашего города и района, что объясняется растущим вниманием органов власти и органов местного самоуправления к проблемам молодежи. И это правильно. Молодёжь должна занимать активную социальную позицию, умела отстаивать свои принципы и взгляды. Сегодня Селигерскому краю, у которого большой потенциал развития, как никогда нужен энтузиазм, инициатива и настрой на большие дела молодых. Очень важно, чтобы молодое поколение жителей нашего района оставалось на своей малой родине, и нашло применение своим талантам на нашей территории.
Именно для достижения вышеназванных целей и определения приоритетных направлений в молодежной среде, комплексного подхода к решению молодежных проблем, поддержке талантливой и наиболее активной части молодежи создан в структуре администрации района отдел по делам молодёжи и молодёжной политики. За короткий промежуток времени отделом организованы и проведены многочисленные мероприятия, направленные на патриотическое воспитание молодежи, формирование чувства гордости и уважения к своей малой родине и к стране.
На территории муниципального образования «Осташковский район» разработаны и реализуются программы, направленные на гражданско-патриотическое воспитание молодых граждан, на обеспечение жильем молодых семей, на противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами.
Спектр работы с молодёжью и подрастающим поколением очень широкий. Я считаю, что в эту работу надо активно включаться всем общественным организациям, от молодёжных до ветеранских организаций, правоохранительным органам, предприятиям и учреждениям, органам местного самоуправления. Только общими усилиями можно добиться положительных результатов.
Экология и туризм
Территория Осташковского района входит в границы уникального комплекса, расположенного на Валдайской возвышенности на берегах озера Селигер, у истоков рек Волги и Западной Двины. Территория требует хозяйского отношения, так как с каждым годом возрастает рекреационная и антропогенная нагрузка на природный комплекс и на население, что делает экологическую обстановку в районе весьма напряженной, ведет к увеличению количества твердых бытовых отходов.
Для координации деятельности в данном направлении в структуре районной администрации создан отдел по экологии и туризму. Кстати хочу отметить, что этот отдел ровно как и отдел по работе с молодёжью, о котором я говорил выше, созданы без увеличения штатной численности и фонда оплаты труда.
В настоящее время администрация района совместно с проектной организацией ООО «Экологическая аудиторская палата» проводит работу по разработке генеральной схемы санитарной очистки Осташковского района.
Генеральная схема позволит определить основные направления действий в области обеспечения экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды. При необходимости позволит усовершенствовать муниципальную нормативную правовую базу и систему вовлечения вторичных ресурсов в хозяйственный оборот.
Однако уже сегодня со стороны органов местного самоуправления и соответствующих служб проводится определённая работа. Усилен контроль за образованием свалок и мест для складирования отходов на территории района, а также за собственниками земельных участков. Проведены осмотры территорий всех поселений. Выявлены несанкционированные места складирования отходов. По результатам осмотров территорий направлены предписания для принятия безотлагательных мер по ликвидации несанкционированных мест для складирования отходов. Были организованы 14 выездов экологического десанта на уборку несанкционированных свалок. Благодаря совместным усилиям значительная часть свалок на данный момент ликвидирована. Выражаю искреннюю благодарность всем участникам экологического десанта.
Совместно с ООО «Осташков ЖКХ» проводится работа по приведению полигона твердых бытовых отходов в соответствие с санитарными и техническими нормативами, внесения его в государственный реестр объектов размещения отходов.
В настоящее время администрацией района отрабатывается дальнейший алгоритм действий по улучшению экологической ситуации в Осташковском районе.
Туризм. Не подлежит сомнению необходимость развития туризма в нашем районе. Для этих целей принята Программа «Развитие туризма на территории МО «Осташковский район» на 2011 – 2013гг.». В рамках данной Программы, для составления базы данных организаций рекреации Осташковского района и анализа ситуации в области туризма, идет работа по внедрению добровольной статистической отчетности для организаций рекреации, разработке туристического паспорта района.
Одно из самых посещаемых туристами мест нашего района является исток великой русской реки Волги, который находился в аварийном состоянии и в мае текущего года был отремонтирован в ходе подготовки к проведению Волжского крестного хода.
Физическая культура
и массовый спорт
Мы понимаем, что спорт является лучшим лекарством от многих социальных болезней, в том числе таких, как наркомания и алкоголизм. Физическая культура и спорт укрепляет здоровье, отвлекает от вредных привычек, приобщает к здоровому образу жизни.
За анализируемый период в районе организовано и проведено более 57 муниципальных спортивно-массовых мероприятий, 4 фестиваля: по дворовому баскетболу и «Президентским состязаниям», дартсу, шахматам. Организованы и профинансированы более 50 выездов на областные и российские соревнования Я не буду всё перечислять. Но хочу отметить, что мы можем гордиться успехами наших спортсменов.
В этом году создан общественный спортивный совет, разработана и принята Программа на три года по развитию физической культуры и спорта в районе. Принимаются меры для решения спорных вопросов по восстановлению лыжной трассы на острове Кличен. Установлена универсальная спортивная площадка с наливным покрытием при детской спортивной школе, активно идет работа по установке футбольного поля при Осташковском электромеханическом техникуме и универсальной спортивной площадки с наливным покрытием при гимназии №2, для чего выделены деньги из местного бюджета в сумме 2100,0 тыс. рублей. К сожалению, начало строительства спортивного центра с универсальным игровым залом на сумму 58 млн. рублей перенесено на 2012 год. Таким образом, не на словах, а на деле предпринимаются меры для развития и поддержки физической культуры и спорта в районе, популяризации здорового образа жизни.
Общественность
Сегодня районная администрация совместно с Собранием депутатов Осташковского района работают по созданию Общественной палаты. Это совершенно новый консультативный орган, который будет работать на общественных началах. Её деятельность должна способствовать развитию гражданского общества и объединению усилий органов местного самоуправления, общественности, представителей предприятий и организаций в решении социально значимых вопросов города и района. Предлагаю общественным организациям и трудовым коллективам принять активное участие в формировании состава Общественной палаты и направить своего представителя для работы в ней. Более подробная информация о формировании Общественной палаты будет опубликована на страницах местных газет.
Впереди большая и очень ответственная выборная кампания. 4 декабря текущего года состоятся выборы депутатов Государственной Думы. Пользуясь случаем, хочу всех призвать к активному участию в выборах и придти на избирательные участки в день голосования. Обращаюсь к руководителям предприятий и учреждений, общественных организаций провести разъяснительную работу в своих коллективах о важности предстоящих выборов и необходимости участия в голосовании. От результатов выборов во многом зависит дальнейшее развитие как страны в целом, так и нашего района.
В своей информации я коснулся лишь отдельных моментов работы районной администрации, которую возглавляю. Надеюсь, что при следующей встрече, которые предполагаю проводить регулярно, будет информация и по другим отраслям жизнедеятельности района и направлениям работы администрации.
«Неформат»
Руководителям свойственно встречаться с населением. Иногда эти встречи даже сопровождаются концертами. Правда, заметим, чаще всего это происходит в предвыборное время, либо избирательно с определенными группами электората, либо когда вышестоящее начальство рекомендовало отчитаться за работу «в рамках претворения в жизнь Послания (тезисов, решений съезда)». В прошлую пятницу встреча главы района Андрея Галахова несколько выбивалась из этого формата, хотя и время предвыборное, и речь о голосовании все же заходила.
Но цель все-таки была другая, озвученная в первых словах главы: обещал отчитаться после полугода работы, и вот отчитываюсь.
Признаться, за полгода не так много удалось сделать — из такого, чтобы это было ощутимо всеми жителями района. Пожалуй, главный «подвиг» Галахова – в привлечении безвозмездной финансовой помощи из области на 46 миллионов (если б их не было, вот тогда бы многие почувствовали!). И отчет, по сути, был подробной характеристикой дел в районе на сегодняшний день, и только обозначены некоторые направления работы новой административной команды. Время ушло на то, чтобы разобраться в наследстве и начать работу над ошибками прежней команды.
Участников встречи интересовало многое: изъятие земель по 305-му постановлению, справедливость инвестиционной составляющей в тарифе на тепло, строительство спортивного центра, молодежный форум «Селигер». Было много вопросов по газификации, подтоплению участков, межпоселенческим дорогам, чистой воде и краху сельхозпроизводства в двух хозяйствах и другие. На помощь слегка охрипшему главе приходили его заместители – Виктор Федорчатенко, Татьяна Радина, Светлана Романова.
Андрей Евгеньевич сразу попросил построить диалог в рамках полномочий района, и все же ожидаемо много вопросов поступило о том, с чем сталкивается рядовой житель: о текущих крышах, дорогах, состоянии жилого фонда, работе «Службы заказчика», обеспечению жильем молодых семей. Про баню, само собою. Конечно, с точки зрения 131-го закона это в большинстве относится к вопросам поселений – сельских и городского (по поводу последнего глава района признался, что не видит должной инициативы в решении ряда городских проблем. Особенно его возмутило промедление с освоением денег на ремонт дорог, из-за чего средства в сумме почти 10 млн. были отозваны). И людей можно понять: они голосовали за Галахова Андрея Евгеньевича, 1967 года рождения, русского, образование высшее, гендиректора ООО «Громада». И не могут до сих пор понять, какие еще главы должны решать их насущные проблемы. Встреча не добавила этого понимания потому, что два главы – городского поселения и администрации города не пришли на откровенный разговор и не захотели снять вопросы либо пояснить пути их решения. Почему?!
Несмотря на это, встреча прошла очень динамично, даже пару раз прерывалась аплодисментами. И показала, что «отцам территории» и простым обывателям можно и нужно разговаривать вот так – искренне и вникая в слова друг друга.
Наталья Николаева