Отчёт главы Осташковского городского округа

28 марта на очередном заседании Осташковской городской Думы депутаты единогласно приняли отчёт главы Осташковского городского округа Алексея Титова за 2023 год и признали работу администрации удовлетворительной. Ниже вы можете познакомиться с его содержанием и планами администрации на этот год.

Деятельность администрации в 2023 году осуществлялась в условиях проведения специальной военной операции, повлиявшей на многие решения на уровне страны, областии в нашем муниципальном образовании. Подводя итоги работы за 2023 год, можно отметить, что большинство намеченных планов администрация муниципального образования выполнила. Некоторые вопросы находятся в стадии решения. Есть и проблемы, над которыми ещё предстоит работать.

Экономика

Все учреждения и предприятия округа, несмотря на объективные сложности, продолжают работать. По итогам 2023 года оборот средних и крупных предприятий увеличился по сравнению с 2022 годом на 311 миллионов рублей (или на 2,3 %) и составил почти 14,0 миллиардов. Из сорока муниципальных образований по этому показателю наш округ входит в десятку лучших в области.Объем выпускаемой продукции предприятий округа, несмотря на санкции, сохранился на уровне 2022 года и составил 7,5 миллиардов рублей. Определяющее влияние на развитие промышленного производства оказали представители бизнес-сообщества: «Верхневолжский кожевенный завод», завод «Звезда», предприятия «Луч», «Софья» и «Дорхан». Немаловажную роль в развитии экономики играют и средние предприятия, такие как швейная фабрика «Радуга», ООО «Лессервис», «Антипож» и ряд других.

Существенное влияние на создание рабочих мест и повышение благосостояния населения оказывает малый бизнес. На начало этого года зарегистрировано более 900 самозанятых земляков, 677 субъектов малого и среднего бизнеса, из них — 477 индивидуальных предпринимателей, что способствовало созданию новых рабочих мест. Кроме того, уровень безработицы на территории составляет всего 0,6%. Это один из лучших показателей в Тверской области.

В отчетном году семь субъектов на общую сумму 15,8 миллионов рублей воспользовались поддержкой Фонда содействия предпринимательству Тверской области. Один индивидуальный предприниматель стал победителем конкурсного отбора на предоставление грантов «Агростартап» на организацию и развитие крестьянско-фермерского хозяйства. Считаю, что администрации необходимо улучшить работу в этом направлении.

Одним из показателей благосостояния населения является покупательская способность. Оборот розничной торговли округа за год увеличился на 22% и составил около 2,9 миллиардов, из которых 77% занимает продажа пищевых продуктов. На территории округа торговлю осуществляет 221 предприятие, 103 объекта сферы бытового обслуживания, 47- оказывают услуги общественного питания. На предприятиях этих сфер занято более тысячи земляков.

По-прежнему сложной остается ситуация в сельском хозяйстве. В 2023 году на территории округа сельскохозяйственным производством были заняты шесть предприятий, пять фермерских хозяйств и 977 личных подсобных хозяйств граждан. Администрацией осуществляется работа по созданию единого пула сельскохозяйственных земель с целью поиска инвесторов.

Благоприятная экономическая ситуация способствует привлечению на территорию новых проектов. Благодаря содействию правительства Тверской области в округе ведётся строительство четырёхзвёздочного парк-отеля «Маяки. Селигер» в районе деревни Заречье с общим объёмом инвестиций порядка 2,5 млрд рублей. Наряду с этим, в текущем году планируется запуск туристической базы «Парус» с уровнем пять звезд, расположенной близ деревни Гуща. Открытие этих объектов обеспечит свыше 150 новых рабочих мест и увеличит туристический поток на 35 тысяч гостей ежегодно.

Бюджет

Доходная часть бюджета за 2023 год исполнена на 106,1% и составила 858,3 млн рублей. Полученная сумма доходов за год значительно выше, чем средний доход за три предшествующих года на 22%. В том числе собственные доходы составили 424,0 млн руб. или 111%. Земельный налог составил 44,4 млн руб., доходы от уплаты акцизов — 22 млн руб., доходы от аренды земельных участков — порядка 24,3 млн руб. От продажи земельных участков и имущества в бюджет поступило свыше 25 млн рублей.

Администрация округа продолжает участвовать в областных и федеральных программах на условиях софинансирования, а также реализует национальные проекты, что позволяет привлекать в бюджет дополнительные средства.

В 2023 году округ принимал участие в программах: формирование комфортной городской среды, ремонт дорог, обеспечение безопасности дорожного движения, ремонт дворовых территорий, укрепление материально-технической базы учреждений образования и культуры, поддержка местных инициатив, обустройство и восстановление воинских захоронений, приобретение и установка детских игровых комплексов и ряда других.

Расходная часть бюджета исполнена на 99,6% и составила 807,1 млн рублей. Бюджет округа сформирован на основе 16 муниципальных программ и в целом остается социально ориентированным. Так, на содержание отрасли образование было направлено 453,5 миллионов, на отрасль культуры — 81,1 млн, на организацию транспортного обслуживания населения — 22,8 млн руб., расходы на отрасль жилищно-коммунального хозяйства в общем объёме составили порядка 68,8 млн, по отрасли благоустройство — около 46,8 млн, на содержание и ремонт дорог округа направлено 85,5 млн рублей. Муниципальный долг по состоянию на 1 января отсутствует.

Администрация осуществляет реализацию полномочий по исполнению бюджетных обязательств в соответствии с 44-ФЗ путем проведения закупок товаров, работ и услуг. Экономия от торгов за 2023 год составила более 7 млн руб. Всего заключены 425 контрактов.

Также в 2023 году велась претензионная работа с исполнителями по контрактам в случаях нарушения ими существенных условий исполнения работ и услуг. Основным нарушением стало несоблюдение сроков исполнения контрактов, в связи с чем начислялись штрафы и пени. Всего направлено за нарушение сроков 14 требований на сумму 527,6 тыс. рублей. В рамках нарушений обязательств по гарантии на выполненные работы оформлены шесть претензий.

Благоустройство

В числе приоритетных направлений деятельности администрация видит создание комфортных условий для проживания населения округа. В реализации ряда задач положительную роль сыграла позиция губернатора Тверской области Игоря Михайловича Рудени. В 2023 году был завершён первый этап благоустройства тротуара на улице Загородной до Гвардейского проспекта. В текущем году планируется продолжить работы. Выполнено благоустройство тротуара на Гвардейском проспекте от кругового движения до автовокзала. Также в 2024 году запланирован к реализации первый этап благоустройства площади Свободы и переулка Советский.

Осташковский городской округ в третий раз примет участие во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды в категории «Исторические поселения».

Ранее победа в этом конкурсе уже позволила благоустроить бульвар на улице Евстафьевской и городскую набережную. В случае победы предлагается осуществить комплексное благоустройство нечётной стороны улицы Рабочей от пересечения с улицей Володарского до пересечения с улицей Тимофеевской (т.н. Екатерининский бульвар), включая территорию вокруг пруда.

В 2023 году произведён капитальный ремонт дорожного полотна на четырёх улицах, в том числе Центральной в посёлке Южный; Рябочкина и Желватикова в городе. Долгожданным событием стал ремонт дороги на ул. Мира с созданием тротуара. В текущем году темп работ сохранится. Запланированы работы на улицах Желватикова, Рудинская, Рябочкина, Новый проезд, переулке Путейском.

В 2023 году благоустроены четыре дворовые территории. Две из них (Строителей, 7 и Микрорайон, 18) за счёт программы поддержки местных инициатив. В 2024 году работы по благоустройству дворовых территорий продолжатся.

В рамках реализации национального проекта «Безопасность дорожного движения» в отчётном периоде проводились работы по установке искусственных неровностей, нанесению дорожной разметки и установке светофорных объектов.

В 2023 году проведены работы по замене элементов уличного освещения. Всего заменено свыше 300 элементов, в том числе на селе. На 2024 год планируется установить ещё порядка 200 ламп. Речь не только о замене устаревших ламп, но и об увеличении их общего числа.

В 2024 году начнется строительство газовой магистрали в направлении Кравотыни и Лежнево. Постепенно начинается перевод сельских дровяных котельных на природный газ. В планах на ближайшие три-четыре года эту работу завершить.

Поддержка инициатив

Хорошо себя зарекомендовала в округе программа поддержки местных инициатив. В 2023 году реализовано 12 проектов в рамках программы на общую сумму более 6 млн рублей. Среди них — четыре проекта обустройства уличного освещения в с. Святое, д. Новые Ельцы, д. Городец и д. Поребрица; два проекта по благоустройству дворовых территорий в Осташкове, в том числе по ул. Строителей д.7 (2-й этап) и Микрорайоне, д.18; проект по устройству детской площадки в д. Зехново и пять проектов по устройству контейнерных площадок в деревнях Сосница, Третники, Алкатово, Твердякино и Кравотынь. Из областного бюджета привлечено 3 878 тыс. рублей, а средства бюджета округа составили 2 289 тыс. рублей.

На 2024 год в рамках Программы запланирована реализация восьми проектов. В их числе — ремонт кровли в сельских домах культуры Мошенки и Жданово.

Жильё: снос, переселение и капитальный ремонт

В ушедшем году были снесены пять расселённых многоквартирных домов. В 2024 планируется снос ещё шести. Наряду с этим администрация продолжает работу по поиску новых владельцев для объектов культурного наследия, которые не могут быть снесены по закону. Так, в 2023 году удалось реализовать в ходе торгов три таких дома. Они проданы с условием: привести в порядок фасады в течение двух лет. Важно, что такие дома приобретают и местные жители.

На территории округа продолжается реализация программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. Порядка 10% владельцев выбрали компенсационные выплаты. Муниципалитетом выделены участки для строительства в районе Сельхозтехники, а также улиц Тимофеевской, Загородной, Садовой и Гвардейского проспекта. В ближайшие два года новые четырёхэтажки должны быть построены. Весной работы планируется возобновить. Всего в рамках программы запланировано переселение порядка 400 семей.

Осташковский городской округ продолжает участвовать в программе капитального ремонта. В 2023 году проведены ремонтные работы общего имущества многоквартирных домов: пер. Л.Толстого, д. 1б; т/б Сокол, д. 20; ул. Володарского, д. 177; Микрорайон, д. 18; пр-кт Гвардейский, д. 1; ул. Кузнечная д. 51, ул. Рябочкина, д. 38а; ул. Шевчука, д. 3.

На 2024 год запланировано ещё пять объектов. В основном речь идёт о ремонте кровель.

Образование и здравоохранение

В рамках реализации национального проекта «Здравоохранение» на территории Осташковского округа, завершаются работы по установке двух фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) в деревнях Свапуще и Жданово. В текущем году планируется обновить медицинскую технику Осташковской ЦРБ на сумму более 30 миллионов рублей.

Сфера образования — важнейшее направление в работе администрации округа. В образовательную сеть входят 24 бюджетных учреждения: восемь школ с общим охватом 2’195 детей, 12 садов с общим охватом 886 детей, два учреждения дополнительного образования — Детско-юношеский оздоровительно-образовательный спортивный центр с охватом 650 человек и Дом детского творчества с охватом 922 ребёнка, а также загородный лагерь «Чайка» и школьные перевозки.

В 2023 году образовательные учреждения Осташковского городского округа окончили 313 выпускников.Основное общее образование получили 238 человек, среднее общее образование — 75 человек. Выпускники показали достойные результаты на едином государственном экзамене.Лучшие результаты показали семь обучающихся городских школ. Они награждены медалями «За особые успехи в обучении».

Одним из показателей качества образования является наличие победителей и призёров этапов Всероссийской олимпиады школьников. В этом году в муниципальном этапе олимпиады приняли участие 535 обучающихся с 7 по 11 классы из семи школ округа. Призовые места заняли 242 обучающихся, из них победителями стали 168 человек, призерами — 74.

В 2023 году проведены ремонтные работы в учреждениях на общую сумму порядка 10 млн рублей. В числе работ такие значимые, как: ремонт кровли детского сада «Радуга» в деревне Свапуще; ремонт спортивных залов в ждановской школе и городской средней школе №3; ремонт игрового комплекса детского сада «Светлячок».

В 2023 году на базе Совхозовской школы создан центр естественно-научной и технологической направленности «Точка роста». Оборудование поступило за счет федерального бюджета. Также за счет местного бюджета была закуплена мебель и сделан капитальный ремонт кабинета.

В 2024 году открытие «Точки роста» запланировано в сорожской школе и средней школе №1 им. академика А.И. Савина.

В рамках национального проекта «Образование» Дом детского творчества получил инновационное оборудование. В гимназии №2 в 2023 году реализован проект «Школьная инициатива», в рамках которой закуплена звуковая аппаратура в актовый зал. В загородном лагере «Чайка» отремонтирован медпункт, а также произведен косметический ремонт корпусов. В 2024 году запланирована установка модульного туалета на территории лагеря.

Всего за прошлый год в лагерях округа в каникулярное время отдохнули 1206 детей. Благодаря центру занятости в летний период трудоустроились 213 ребят. Из них 84 нашли себя в бюджетной сфере, столько же — в реальном секторе экономики, 30 — в лагере труда и отдыха и 15 — в Осташковской ЦРБ.

Культура

За прошедший год проведено 3000 культурно-массовых мероприятий. Посетили эти мероприятия 87’693 человека. На территории округа действует 106 клубных формирований, в которых состоит 1591 участник.

Наиболее значимыми культурными событиями Осташковского городского округа стали: мероприятия, посвященные 78-й годовщине Победы в ВОВ 1941-1945 гг.; XXХV фестиваль искусств «Музыкальные вечера на Селигере»; XXIV Межрегиональный молодежный фестиваль авторской песни на Селигере памяти Ю.И. Визбора «Распахнутые ветра»; VII Гастрономический фестиваль «Селигерский рыбник»; Межмуниципальный фестиваль творчества пожилых людей «Нам года — не беда!»; XII межмуниципальный конкурс современного детского и молодежного танца «STAR-ШОУ»; открытый музыкально-поэтический межмуниципальный фестиваль «Созвучие строк», посвященный творчеству Андрея Дементьева; муниципальный фестиваль творчества сельских учреждений культуры «Родные просторы». На базе Районного дома культуры совместно с Тверским областным Домом народного творчества проведён Областной фестиваль любительского театрального искусства «СфераТ». Реализуется проект «Музыкальные субботы», «В летнем парке музыка играет».

В 2023 году творческие коллективы культурно-досуговых учреждений Осташковского городского округа принимали активное участие в межмуниципальных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях и конкурсах

За 2023 год библиотеки обслужили 10 235 пользователей, из них 4 500 — детей. Сельские библиотеки обслужили — 2 574 пользователя. Основными направлениями работы библиотек является экологическое, эстетическое и патриотическое воспитание. Большой популярностью у населения пользуется созданный на базе Центральной библиотеки виртуальный концертный зал.

На базе художественной галереи в 2023 году работала постоянная экспозиция «Осташковские художники ХХ-ХХI вв.», проведено 22 выставки (в 2022 году — 13). Привлекаются к участию местные авторы и приглашенные из других регионов. Проведены 46 экскурсий, 15 интерактивных мероприятий, три творческие встречи, 34 беседы об искусстве и мастер-классов. Функционирует художественный салон, в котором устраиваются тематические выставки с местными мастерами.

В 2023 году в Детской школе искусств им. И.К. Архиповой обучались 387 учеников. Учащиеся школы принимали активное участие в зональных и областных творческих конкурсах и фестивалях. Средняя заработная плата специалистов в культурно-досуговых учреждениях — 37’927,54 руб.

В рамках укрепления материально-технической базы учреждений культуры в 2023 году за счёт местного бюджета и доходов от платных услуг были выполнены работы насумму 4 126,3 тыс. руб. -это ремонт части кровли здания РДК, приобретение и установка велопарковки у здания ДШИ, забор по периметру здания ДШИ, текущие ремонты учреждений.

За счёт средств областного бюджета на создание виртуальных концертных залов было выделено 1,0 млн рублей, на комплектование книжных фондов с учетом софинансирования — 230,0 тыс. рублей.

Также выполнены ремонт системы отопления зрительного зала ДК «Юбилейный» на общую сумму порядка 3 млн. рублей; текущий ремонт помещения салона «Обретение» — 200,00 тыс. рублей.

Спорт

За 2023 год проведено 170 муниципальных физкультурных и спортивных мероприятий. Количество участников составило порядка 11000 человек. Численность подготовленных за год спортсменов массовых разрядов составила 88 человек, в том числе: I спортивный разряд — 4 человека; спортивный разряд «Кандидат в мастера спорта России» — 9 человек, присвоено звание «Мастер спорта России» — 1 человек.

Ежегодно спортсмены Осташковского городского округа активно участвуют во Всероссийских и региональных соревнованиях, в том числе по боксу, борьбе, лыжным гонкам, спортивной гимнастике, тхэквондо, дзюдо, легкой атлетике, водно-моторному спорту.

Спортсмены Осташковского городского округа входят в составы сборных команд области и России.Так, в 2023 годув состав сборной России вошли четыре человека, в состав сборной ЦФО России — два, в состав сборной Тверской области — 108.

Для развития физической культуры и спорта на территории округа имеется 17 спортивных залов, 63 плоскостных спортивных сооружения ичетыре бассейна, городской стадион, крытый тир, лыжная база, гимнастические и тренажерные залы.

В 2023 году после ремонта начал работу зал бокса детско-юношеского оздоровительно-образовательного спортивного центра, в котором занимаются более 100 спортсменов, в том числе из спортивной школы олимпийского резерва по боксу и кикбоксингу, а также около 20 взрослых спортсменов. В 2024 году планируется привести в порядок фасад здания. Также в прошедшем году введён в эксплуатацию стадион возле СОШ №3. На площади Свободы всю зиму функционировал каток, оборудованный всей необходимой инфраструктурой.

В 2023 году произошло историческое событие для боксёров, тренеров и любителей бокса всей Тверской области — в Осташкове впервые прошло Первенство России по боксу среди юниоров 2005-2006 годов рождения (17-18 лет). В нем приняли участие свыше трёхсот сильнейших молодых боксёров из 67 регионов России. Тверскую область представляли шесть спортсменов из Твери и Осташкова. Такие соревнования в Верхневолжье прошли впервые.

К значимым спортивным мероприятиям, проведенным в 2023 году, также следует отнести: VIII региональные соревнования по боксу, посвященные образованию боксерского клуба «Аверс»; мемориал по лыжным гонкам, памяти МС СССР Зетюкова Э.В.; первенство и чемпионат Осташковского городского округа по подлёдному спортивному лову рыбы; региональный этап легкоатлетического четырехборья «Шиповка юных»; региональный этап Всероссийских соревнований школьников «Президентские состязания»; Традиционные игры «Селигерские рюхи»; Областные соревнования по боксу «Памяти подвига воинов-десантников 6-й роты ВДВ»; легкоатлетический Zабег «Стань ближе к подвигу»; турнир по шахматам «Селигерское лето»; первенство Тверской области по футболу.

Количество занимающихся физической культурой и спортом на территории Осташковского городского округа растёт, что обусловлено пропагандой здорового образа жизни, увеличением количества спортивных объектов, более активным участием в спортивной жизни города предприятий и организаций.

Социальная поддержка

В рамках реализации программы социальной поддержки населения округа в отчётном периоде оказана поддержка 72 гражданам на общую сумму 5,1 млн рублей. По программе поддержки и безопасности многодетных семей в 275 семьях было установлено 1339 противопожарных датчиков, которые уже неоднократно доказали свою актуальность.

В 2023 году были приобретены две квартиры для детей-сирот на сумму 3,2 млн рублей. В рамках исполнения закона Тверской области «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трёх и более детей, земельных участков на территории Тверской области» выделены земельные участки 160 семьям.

Профилактика нарушений

Основным направлением работы административной комиссии была и остается профилактика правонарушений и разъяснение гражданам ответственности за нарушение правил благоустройства.

В течение года было направлено 70 предупреждений нарушителям режима тишины, из них семь материалов были направлены в мировой суд для принятия решения, 91 протокол было оформлен в части хранения и вывоза бытовых отходов, шесть материалов составлены по нарушениям правил торговли, 9 — за возведение заборов и шлагбаумов и 13- на владельцев земельных участков, заросших борщевиком.

По итогам заседаний административной комиссии были вынесены штрафные санкции на общую сумму 535 тысяч рублей. В прошедшем году управляющим компаниям направлялись предписания о ненадлежащем содержании фасадов домов, а также ненадлежащей уборке дворовых территорий. Однако со стороны управляющих компаний должного внимания к проведению этих работ нет.

Администрация намерена и дальше привлекать управляющие кампании к ответственности за нарушение норм содержания МКД.

Надеемся на поддержку коллег из полиции и службы судебных приставов.

Большую профилактическую роль на территории Осташковского городского округа играет работа отдела ГО и ЧС администрации и единая диспетчерская служба округа. И особенно существенна их помощь населению во время паводка и в пожароопасные периоды.

В 2023 году главой были проведенышесть заседаний КЧС по различным вопросам жизнедеятельности района. Всего произошел 71 пожар, при этом общее их количество уменьшилось по сравнению с предыдущим годом на 27%. Но, к сожалению, в них погиблидва человека. На водных объектах погиб один человек. За год поступило в дежурную службу администрации 14760 звонков от жителей и гостей нашего округа.

Демография

Население округа по состоянию на 1 января 2024 года составляет 20’996 человек, из них 4964 на сельской территории. В течение года зарегистрировано 770 актов гражданского состояния, родилось 114 детей, умерло 367 человек. Заключено 160 браков, расторгнуто на 10% меньше, чем в 2022 году.

Работа с обращениями и поддержка земляков

За отчетный период в администрацию округа поступило 687 обращений граждан через интернет-приёмную, почту России, электронную почту, посредством электронных порталов и непосредственно жителями напрямую. Но, к сожалению, проблемы не всегда удаётся решить оперативно. Самыми многочисленными были обращения на тему ЖКХ — порядка 80%. Ежемесячно проводятся личные приёмы граждан главой округа и заместителями.

С момента начала специальной военной операции Осташковский городской округ постоянно поддерживает своих земляков, участвующих в СВО. Одиннадцать раз, и восемь непосредственно в зону проведения специальной-военной операции, отправлялись в ушедшем году колонны с гуманитарным грузом.

В него вошли подарки, тепловизоры, маскировочные сети, строительные материалы, утеплители и покрывной материал. Много вещей от родных и близких по индивидуальным запросам. Вклад в общее дело сбора помощи внесло большое количество неравнодушных людей.

Богородицкий Житенный женский монастырь еженедельно направляет в госпиталь имени Вишневского для раненных солдат свою продукцию. Также в зону СВО отправлено более 800 трогательных писем, открыток и поздравлений от воспитанников образовательных учреждений округа. Администрация выражает глубокую благодарность всем общественным организациям и в первую очередь Совету ветеранов и Боевому братству за системную работу в этом благом деле.

Завершить отчёт хочу словами благодарности в адрес общественных организаций и депутатского корпуса за конструктивное взаимодействие с администрацией, одним из примеров которого является результат активного участия жителей в выборах Президента Российской Федерации. Я уверен, что такое единство обеспечит динамичное развитие и благополучие для нашей территории.

Глава Осташковского городского округа А.А. Титов